省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)，各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展計劃局、擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展局，省管企業(yè)：

根據(jù)國務院辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）和省政府辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2008〕1號），以及貫徹國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十項措施的精神，為進一步增強市縣經(jīng)濟發(fā)展活力，縮短項目準備周期，提高工作效率，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)對《陜西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號）有關事項作如下調(diào)整：

一、擴大市、縣項目備案管理權(quán)限。根據(jù)國家規(guī)定，省內(nèi)適用備案制的項目，投資額在10億元以上的，在省級發(fā)展改革委備案；投資額在5億元以上、10億元以下的，在市級發(fā)展改革委備案；投資額在5億元及以下的，在縣（市、區(qū)）級發(fā)展改革委備案。

西安市、榆林市、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革部門備案權(quán)限等同于省級發(fā)展改革委。

中省設立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)備案權(quán)限等同于市級發(fā)展改革委，其他開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由各市政府自行確定。

15個擴權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門備案權(quán)限等同于市級發(fā)展改革委。

房地產(chǎn)開發(fā)（含經(jīng)濟適用房、廉租房）在項目開發(fā)建設所在地發(fā)展改革委備案。

二、實行前置備案。省內(nèi)適用備案制管理的企業(yè)投資項目，由項目單位先向各級發(fā)展改革部門申辦備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、土地和環(huán)評手續(xù)。并據(jù)此將《陜西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號）第六條第四款調(diào)整為：關于符合產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、土地供應政策、環(huán)境保護政策、節(jié)能政策和資源綜合利用的說明。各級發(fā)展改革部門在按規(guī)定權(quán)限辦理備案手續(xù)時，屬于上一級發(fā)展改革部門備案的項目，下一級發(fā)展改革部門應出具意見。

三、調(diào)整《陜西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號）所附《陜西省企業(yè)投資項目備案表》。在備案表第二欄增加“是否符合產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、土地供應政策、環(huán)境保護政策、節(jié)能政策和資源綜合利用”子項欄（表樣見附件）。

四、其他要求。

1、各有關單位要切實做好備案項目與規(guī)劃的銜接。申請備案項目應當符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和各專項建設規(guī)劃的要求。規(guī)劃項目也要隨著建設條件的變化適時調(diào)整。

2、落實和完善新開工項目報告制度。為了及時掌握項目建設動態(tài)，陜政辦發(fā)〔2008〕1號文確定，從2008年1月1日起，建立新開工項目報告制度。規(guī)定凡是省內(nèi)納入統(tǒng)計的固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的備案項目，項目單位完成備案手續(xù)后，在擬開工日期15日以前，以書面形式向負責該項目備案的發(fā)展改革部門報告擬新開工項目基本信息和擬開工時間，主要說明項目是否具備陜政辦發(fā)〔2008〕1號文第二條的八項開工條件，并附相關證明文件資料。為了配合國家拉動內(nèi)需政策，爭取國家支持更多項目建設，請各有關單位切實做好該項制度的落實工作，不斷充實在建項目庫，為申報項目提供支持。

3、建立備案項目月報制度。各市發(fā)展改革委等有關單位在每個季度第一個工作周內(nèi)將上一季度備案項目情況匯總上報省發(fā)改委，抄報各相關單位。并請各單位及時反映項目備案過程中出現(xiàn)的有關問題，提出改進建議。

4、本通知自發(fā)布之日起施行。未調(diào)整的其他條款仍按陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號文執(zhí)行。

附件：陜西省企業(yè)投資項目備案表.doc

二○○八年十一月十五日