為了加快推進蟠龍新區(qū)住房保障工作，進一步解決蟠龍新區(qū)內(nèi)就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和收入住房困難家庭的住房困難，根據(jù)《寶雞市公共租賃住房管理辦法》(寶政發(fā)[2019]10號)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合蟠龍新區(qū)實際，制定本辦法。

一、申請與審核

公共租賃住房分配采取面向社會公開分配和定向集中安置相結(jié)合的方式。定向集中安置主要解決住房困難面較廣的行業(yè)職工以及重點工程建設(shè)、土地儲備、棚戶區(qū)改造、舊城改造、園區(qū)建設(shè)、引進人才等專項工作和特定區(qū)域中，符合公共租賃住房保障條件的特定群體。需要定向集中安置的，有關(guān)單位可代表特定保障群體統(tǒng)一向蟠龍新區(qū)住建局提出申請。

每個家庭應(yīng)當確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人，每個家庭只限申請1套公共租賃住房。

二、申請公共租賃住房的條件

（一）蟠龍新區(qū)就業(yè)無房職工，應(yīng)當符合以下條件：

1.市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的大中專院校畢業(yè)生或非市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)未滿5年；

2.在蟠龍新區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險；

3.家庭成員擁有的機動車輛（殘疾人專用車除外）、非住宅房產(chǎn)等財物總價，不超過購買一套 70 平方米普通商品住房平均銷售價格的40%；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無自有住房。

（二）蟠龍新區(qū)外來務(wù)工人員，應(yīng)當符合以下條件：

1.在蟠龍新區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險；

2.家庭人均收入低于本地中等偏下收入家庭收入線；

3.財產(chǎn)準入條件同蟠龍新區(qū)就業(yè)無房職工；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無自有住房。

（三）蟠龍新區(qū)收入住房困難家庭，應(yīng)當符合以下條件：

1.具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；

2.家庭人均收入低于本地中等偏下收入家庭收入線；

3.財產(chǎn)準入條件同蟠龍新區(qū)就業(yè)無房職工；

4.在市區(qū)無住房或家庭人均住房面積小于18平方米。

符合以上條件的單身人士申請時，還應(yīng)滿足以下條件之一：申請人年滿35周歲；或申請人為優(yōu)撫對象且已成年；或申請人為民政部門認定的孤兒，現(xiàn)已成年；或申請人父母過世，且已成年。

（四）如果公租房分配仍有剩余，可適當對市區(qū)內(nèi)申請公租房并通過審核的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和收入住房困難家庭進行安置。

三、申請及審核程序

（一）申請人向戶籍所在地、工作單位或居住所在地社區(qū)提交申請。未設(shè)立社區(qū)的，申請人可向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交申請。申請公共租賃住房的家庭應(yīng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人。

對在蟠龍新區(qū)內(nèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及學(xué)校等團體，用工單位或者單位人員申請公共租賃住房，有關(guān)單位可以統(tǒng)一代表，向蟠龍新區(qū)住建局提出申請。

申請人應(yīng)當提供申請人及家庭成員身份證等家庭成員信息、收入證明、財產(chǎn)證明、住房證明、符合優(yōu)先分配條件的相關(guān)證明材料及同意核查申請家庭相關(guān)信息的承諾書，據(jù)實填寫《蟠龍新區(qū)公共租賃住房申請審核表》

（二）社區(qū)接到申請后，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式，對申請人的家庭人口、收入情況、住房情況、證明材料等進行核實，并將申請人名單張榜公示5日。經(jīng)核實符合條件且公示無異議的，報蟠龍新區(qū)住建局。

企業(yè)、團體提交申請的，用人單位對申請材料進行核實并將申請人名單在單位駐地公示5日，符合條件且公示無異議的，報蟠龍新區(qū)住建局。

（三）蟠龍新區(qū)住建局收到申請材料后，通過部門聯(lián)審、信息比對等方式對申請人信息進行審核。認定符合的，在蟠龍新區(qū)政府網(wǎng)站公示5日。經(jīng)公示無異議的，核準申請人獲得保障資格。

四、分配管理

（一）蟠龍新區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共租賃住房由蟠龍新區(qū)住建局統(tǒng)一進行分配。

（二）符合公共租賃住房保障條件的以下人員或家庭，予以優(yōu)先分配:

1.軍隊撫恤優(yōu)待對象、傷病殘退役軍人;2.見義勇為人員家庭、市級以上勞模家庭;3.城鎮(zhèn)殘疾人家庭、計劃生育特殊困難家庭;4.優(yōu)秀青年志愿者、城市歸僑僑眷家庭。

（三）申請人應(yīng)當在收到蟠龍新區(qū)住建局發(fā)出入住通知后15日內(nèi)，到指定的地點選房并簽訂《蟠龍新區(qū)保障性住房租賃合同》；未按期選房、簽訂租賃合同的，如無正當理由將視為自動放棄，2年之內(nèi)不再受理。

（四）承租人應(yīng)當按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租和閑置，也不得從事其他經(jīng)營活動。承租人應(yīng)當按時足額交納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等必要的費用。

承租人應(yīng)當愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負責(zé)維修或賠償。確需裝修的應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人或其委托的運營管理單位同意，退房時不得拆除、損毀所裝修的設(shè)施，裝修費用不予補償。

（五）政府投資建設(shè)的公共租賃住房，符合條件的承租人在同等條件下可優(yōu)先購買居住的公共租賃住房90%產(chǎn)權(quán)，與政府實行產(chǎn)權(quán)共有。共有產(chǎn)權(quán)期間，政府產(chǎn)權(quán)部分不收取租金。

（六）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù)。如有違反，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處罰。

五、退出管理

（一）承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月，向蟠龍新區(qū)住建局提出續(xù)租申請。經(jīng)審核仍符合保障條件的，續(xù)簽租賃合同；經(jīng)審核不再符合保障條件的，應(yīng)當為其安排合理的搬遷期，搬遷期不得超過6個月。搬遷期內(nèi)，按原合同約定繳納租金。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，且承租人確無其他住房的，應(yīng)當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，蟠龍新區(qū)住建局可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

租賃期未滿但承租人自愿提前退出保障的，可以向蟠龍新區(qū)住建局提出書面申請，經(jīng)審核同意后辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

（二）承租人有下列情形之一的，應(yīng)當責(zé)令騰退公共租賃住房并處罰:

1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

2.改變所承租公共租賃住房用途的；

3.破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

4.在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;

5.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的;

6.承租人累計6個月以上拖欠租金的。

承租人拒不騰退公共租賃住房的，蟠龍新區(qū)住建局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

(三)蟠龍新區(qū)住建局有權(quán)對群眾舉報涉嫌違規(guī)使用公共租賃住房的家庭進行入戶檢查。

蟠龍新區(qū)住建局在租賃期內(nèi)應(yīng)開展復(fù)核工作。對不符合保障條件、違反本辦法有關(guān)規(guī)定的承租人，應(yīng)責(zé)令其在規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退公共租賃住房。騰退房源面向社會公示后，重新進行分配。

六、運營管理

公共租賃住房小區(qū)由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人按照有關(guān)法律法規(guī)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照《陜西省物業(yè)管理條例》及寶雞市相關(guān)規(guī)定，為住戶提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，由物業(yè)使用人承擔(dān)。

七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任

（一）蟠龍新區(qū)住建局應(yīng)對公共租賃住房小區(qū)嚴格監(jiān)督管理，任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)舉報、投訴，接到舉報、投訴，應(yīng)當依法及時核實、處理。

（二）公共租賃住房管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，蟠龍新區(qū)住建局不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，處以罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登?已承租公共租賃住房，責(zé)令限期騰退所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不騰退的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自騰退公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請。

八、附則

本辦法自2020年5月20日起施行。