五大理念描繪宏偉藍圖 凝心聚力加速追趕超越

錢引安主持 惠進才作政府工作報告

2月 18日上午，備受全市人民矚目的寶雞市第十四屆人民代表大會第六次會議在市工人文化宮隆重開幕。來自我市各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷信心，集聚開幕會場，肩負重托，依法履行職責，共繪投資增效、工業(yè)強基、旅游帶動、縣域突破、脫貧攻堅的宏偉藍圖。

當天的大會主席臺上紅旗鮮艷、國徽高懸，主席臺對面懸掛的橫幅十分醒目：“為加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)最具幸福感城市、走在建設(shè)‘三個陜西’前列而努力奮斗！”會場布置簡潔，會議氣氛莊重。

擔任大會執(zhí)行主席的錢引安、惠進才、張民義、陳光明、魏穩(wěn)柱、張敬原、喬春芳、譚敏生、牟林樂、富君、劉煥勛、張萬奎在主席臺前排就座。大會應(yīng)到代表 377名，實到代表 351名，符合法定人數(shù)。

精準發(fā)力 穩(wěn)居全省第一方陣

上午 9時整，主持會議的大會執(zhí)行主席錢引安宣布市十四屆人大六次會議開幕。隨即，代表全體起立，奏唱了雄壯的國歌。

在熱烈的掌聲中，代市長惠進才代表寶雞市人民政府向大會作工作報告?！秷蟾妗坊仡櫫巳ツ旰汀笆濉惫ぷ鞒煽儯岢隽恕笆濉睍r期的六大戰(zhàn)略任務(wù)，從七個方面安排部署了今年工作，并就加強政府自身建設(shè)提出要求。

惠進才指出，過去一年，市政府牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟趨緊、下行壓力加大的形勢，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量兩大要務(wù)，打破常規(guī)擴投資，精準施策穩(wěn)增長，“雙千”活動、PPP項目、渭河百里畫廊建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、夜

間經(jīng)濟、治污降霾等一系列創(chuàng)新性工作成效顯著，較好完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務(wù)?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力邁上新臺階；招商引資成效顯著，項目建設(shè)取得新突破；城鎮(zhèn)體系更加完善，帶動能力實現(xiàn)新提升；人居環(huán)境持續(xù)改善，區(qū)域競爭形成新優(yōu)勢；重點改革穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新活力；社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活再上新水平，辦成了一件件難事大事，寶雞的美譽度和影響力大幅提升，全市經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，精準發(fā)力，始終穩(wěn)居全省第一方陣，實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。

六大戰(zhàn)略 描繪“十三五”宏偉藍圖

惠進才指出，“十三五”時期，是寶雞全面建成小康社會的決勝期、追趕超越的關(guān)鍵期，也是融入“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)關(guān)天副中心城市的沖刺期。當前，面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，我市“十三五”期間，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為指導，以追趕超越、群眾滿意為主線，突出投資增效、工業(yè)強基、旅游帶動、縣域突破、脫貧攻堅五大重點，加快打造關(guān)天副中心，建設(shè)最具幸福感城市，始終走在建設(shè)“三個陜西”前列，確保與全國全省同步夠格全面建成小康社會?！笆濉逼陂g，六大戰(zhàn)略任務(wù)是：著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再造發(fā)展新勢能；著力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加速城鎮(zhèn)群崛起；著力推進精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；著力推進重大設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展支撐能力；著力推進生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升環(huán)境優(yōu)勢；著力推進公共服務(wù)保障，持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)。

七大重點 確?！笆濉狈€(wěn)健起步

惠進才強調(diào)，今年是“十三五”開局之年。政府工作要以打造關(guān)天副中心、建設(shè)最具幸福感城市為目標，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)為主基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動力，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五項工作為重點，以做強優(yōu)勢，推進有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，確?！笆濉狈€(wěn)健起步、良好開局。 2016年要重點抓好七個方面工作，一是以項目建設(shè)為支撐，推動有效投資較快增長；二是以破解結(jié)構(gòu)性矛盾為關(guān)鍵，做大做強工業(yè)經(jīng)濟；三是以文化旅游為龍頭，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是以精準扶貧為重點，推動農(nóng)村全面發(fā)展；五是以新型城鎮(zhèn)化為方向，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平；六是以生態(tài)建設(shè)為抓手，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境；七是以改善民生為根本，保持社會和諧穩(wěn)定。

惠進才要求，全市各級要立足新起點，適應(yīng)新常態(tài)，不斷擴大投資增量，提高投資質(zhì)量，切實發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用；把做優(yōu)做強工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，充分發(fā)揮市場主導、企業(yè)主體、政府引導三個作用，制定出臺加快工業(yè)強市建設(shè)的意見，推動工業(yè)集群化發(fā)展；做寬領(lǐng)域、做大影響、做旺人氣，促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，以特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富；堅持以人為本，尊重城市發(fā)展規(guī)律，完善科學治理體系，不斷提升城市的吸引力、承載力和競爭力；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推進環(huán)境治理與生態(tài)保護，為持續(xù)發(fā)展保本錢、攢后勁；堅持把群眾滿意作為衡量標尺，推進民生保障與社會事業(yè)同步提升。要真情富民，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)有門路；真情惠民，讓教育醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)；真情為民，讓社保服務(wù)更方便；真情暖民，讓文化生活更多彩；真情安民，讓社會發(fā)展更和諧，讓全市人民的生活一年比一年更美好。惠進才還就加強政府治理體系和行政能力建設(shè)，努力打造人民滿意政府提出要求。

大會還審查了寶雞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案，審查了關(guān)于寶雞市 2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查了關(guān)于寶雞市 2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和 2016年財政預(yù)算草案的報告。

出席市政協(xié)十一屆五次會議的委員和列席人員列席會議。駐寶部隊首長，曾擔任過市級主要領(lǐng)導職務(wù)的老同志，寶雞文理學院、寶雞職業(yè)技術(shù)學院負責同志應(yīng)邀參加會議并在主席臺就座。