習近平總書記深刻指出，只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。當前，上海正深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面推動《新時代公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）在浦江兩岸落地生根、在弄堂小巷開花結果，切實增強道德建設的時代性實效性，充分發(fā)揮道德力量的涵養(yǎng)支撐作用，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，有力助推上?！拔鍌€中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點

加強新時代公民思想道德建設，必須堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導共產(chǎn)主義道德，始終保持公民道德建設的社會主義方向。《綱要》把握歷史規(guī)律，體現(xiàn)時代特征，尊重群眾實踐，對新時代公民道德建設工作進行了全面部署。聚焦重點任務，用信念照亮前路。以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為出發(fā)點和落腳點，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿融入上海主題教育、文明創(chuàng)建、典型宣傳等公民道德建設的各環(huán)節(jié)全過程，筑牢信念之基，引領人生方向，帶動道德追求。聚焦重點領域，用價值凝聚民心。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，結合弘揚上海城市精神和城市品格，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點，廣泛開展弘揚時代新風行動，建構道德規(guī)范、強化道德認同、指引道德實踐，推動全市干部群眾明大德、守公德、嚴私德。聚焦重點群體，用實干成就未來。圍繞黨員干部、公眾人物、青少年等人群，區(qū)分層次和對象，有針對性地搭建平臺、設計活動，大力倡導“幸福源自奮斗”“平凡孕育偉大”等理念，引領全市干部群眾將個人道德追求融入實現(xiàn)中國夢的偉大征程。聚焦重點陣地，用善治塑造網(wǎng)德。主動適應上海網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)達、網(wǎng)民占比較高的實際，持續(xù)深化“網(wǎng)德工程”，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，并積極運用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，微電影、短視頻等新載體，發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡文化，推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為公民道德建設的最大增量。

加強載體設計，明確工作抓手

加強新時代公民思想道德建設，必須深化道德教育引導，推動道德實踐養(yǎng)成。圍繞深入貫徹習近平總書記“上海一定要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細、更實、更深入人心，努力在這方面走在全國前列”的重要指示精神，始終堅持把提高市民文明素質和城市文明程度作為全市公民道德建設的長期目標。全面推進新時代文明實踐中心建設。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，結合上海區(qū)級融媒體中心、基層志愿服務中心建設，構建區(qū)級中心、街鎮(zhèn)分中心和村居站三級網(wǎng)絡，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德教育，引導廣大市民提高思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)。持續(xù)深化市民修身行動。整合上海各類教育培訓陣地和資源，大力倡導“讀好書、除陋習、做公益、守信用”等教育實踐活動，將踐行核心價值觀的內涵生動化、具象化，讓群眾修身律己增強道德修養(yǎng)，進而延伸拓展到家庭、單位和社會。學習宣傳先進典型。評選表彰道德模范、感動上海人物、最美奮斗者、身邊好人、新時代好少年等，制定完善《上海市全國道德模范關愛禮遇操作細則》和《關于深入推進全國道德模范服務管理工作的意見》，在全市營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。

堅持問題導向，服務城市發(fā)展

加強新時代公民思想道德建設，必須發(fā)揮社會規(guī)范的引導約束作用，深化道德領域突出問題治理。上海將從社會關注的難點熱點、解決工作的頑癥短板等入手，綜合施策、標本兼治，推動市民在踐行中提高道德境界，更好服務城市發(fā)展。結合創(chuàng)新社會治理，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在全市各類創(chuàng)建活動中突出強化道德要求和道德實踐，以“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”“美好生活”建設為重點，引導市民群眾投身文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建；以加強企業(yè)社會責任和誠信制度化建設為重點，促進干部職工參與文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建；以注重家庭、注重家風、注重家教為重點，推動學校、社會、家庭“三位一體”共建文明家庭；以立德樹人、尊師重道為重點，發(fā)動廣大師生參與文明校園創(chuàng)建。結合規(guī)范市民行為，開展弘揚時代新風行動。開展“除陋習，踐行新七不規(guī)范”宣傳實踐活動，教育引導廣大市民馬路不亂穿、車輛不亂停、垃圾不亂扔、寵物不擾民、餐食不浪費、言語不喧嘩、守序不插隊。結合中國國際進口博覽會等重大活動，聚焦垃圾分類、文明交通、文明旅游、文明餐飲等突出問題，持續(xù)開展專項宣傳和整治行動，發(fā)動市民以志愿服務等形式參與文明實踐，推進學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。開展“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”上海鄉(xiāng)村振興“三園”工程，把農(nóng)村思想道德建設水平作為美麗鄉(xiāng)村建設重要標尺，破除陳規(guī)陋習、注重文化涵育，開展移風易俗、普及科學知識，倡導鄉(xiāng)規(guī)民約、培育淳樸民風，推動形成崇德明禮、綠色發(fā)展的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風新氣象。

發(fā)掘資源稟賦，形成上海特色

習近平總書記在上?？疾鞎r強調，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩，切實在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。上海將用好用足區(qū)域優(yōu)勢資源，用建黨精神、愛國精神、城市精神引領社會，用紅色文化、江南文化、海派文化潤澤心靈，著力打造公民道德建設的亮點特色。充分發(fā)揮黨的誕生地資源優(yōu)勢。作為中國共產(chǎn)黨的誕生地，豐厚的建黨歷史資源和紅色文化積淀是上海涵養(yǎng)城市精神文明的不竭源泉、推進公民道德建設的寶貴財富。上海將深入實施好“開天辟地——黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，弘揚愛國主義、傳承紅色基因、賡續(xù)精神譜系。充分發(fā)揮上海文化品牌優(yōu)勢。提升新聞宣傳的覆蓋力、社會宣傳的動員力、文藝精品的創(chuàng)作力、文化產(chǎn)業(yè)的服務力、網(wǎng)絡空間的管控力，全面打響上海文化品牌，以豐富的文化養(yǎng)分滿足精神文化需求，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義道德。充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展優(yōu)勢。把貫徹落實《綱要》與服務長三角更高質量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略相結合，發(fā)揮三省一市地緣相近、血緣相親、文脈相連的天然優(yōu)勢，積極探索新時代公民道德建設協(xié)同發(fā)展的有效機制，推動長三角地區(qū)文化交流交融、精神文明互信共建、公民道德素養(yǎng)同步提高。

強化綜合保障，提供有力支撐

貫徹落實好《綱要》，必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用、公共政策的引導作用、工作機制的協(xié)調作用，形成多方參與、協(xié)同推進的工作格局。注重德法并舉。法律是成文的道德，道德是內心的法律。主流價值與法律法規(guī)同頻共振，可以保障和促進價值倡導和行動實踐的有效統(tǒng)一。上海將持續(xù)加強道德領域的立法執(zhí)法工作，深化實施《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》《上海市社會信用條例》《上海市生活垃圾管理條例》《上海市志愿服務條例》等一系列法規(guī)制度，重點結合營造良好營商環(huán)境，探索誠信建設聯(lián)合激勵和聯(lián)合獎懲機制，以法治的力量維護道德、引領風尚、凝聚人心。注重齊抓共管。各單位各部門主動跨前、各司其職、高效協(xié)同，是扎實推進新時代公民道德建設的重要基礎。上海將不斷優(yōu)化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的工作格局，充分發(fā)揮宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調的機制優(yōu)勢，加強聯(lián)絡溝通、工作指導、督促考核，形成優(yōu)勢互補、左右協(xié)作、上下聯(lián)動的整體合力。注重責任落實。上海將探索建立文明創(chuàng)建臺賬清單制度，優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)解決機制，明確各類問題特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門難點問題處置回應的責任主體，把公民道德建設任務分解到各責任部門。完善各級文明委主導、媒體和公眾參與的綜合考評機制，對標《綱要》要求，突出市民滿意度，查找不足、及時改進，表彰先進、推廣經(jīng)驗，常態(tài)長效推進公民道德建設。

國無德不興，人無德不立。上海將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以貫徹落實《綱要》為契機，開啟公民道德建設新征程，奏響精神文明建設新樂章，為上海國際大都市建設凝魂聚氣、淳化風氣、涵養(yǎng)心氣，全面提升城市高質量發(fā)展的軟實力、競爭力。（作者為上海市委常委、宣傳部長周慧琳）